Решения районных судов

О признании права муниципальной собственности на земельный участок.. Решение от 10 февраля 2004 года № 2-540/2011. Нижегородская область.

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Лесновой *.*.,

при секретаре Мальчикове *.*.,

с участием представителя заявителя **************** <адрес> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ К.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению *************** <адрес> к Семиной *.*., ******************* <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельный участок в счет невостребованных земельных долей и о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности,

Установил:

**************** <адрес> обратилось в суд с иском к Романовой *.*., Рябову *.*. о признании права муниципальной собственности на земельный участок в счет невостребованных земельных долей и о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности, указывая, что
в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» организация совхоза «**********» путем общего собрания коллектива совхоза приняло Решение о реорганизации совхоз «**********» в коллективное предприятие - производственный кооператив с коллективно-долевой собственностью. По проекту землеустройства, из земель совхоза «***********», в коллективно долевую собственность передавалось - 4866 га, из них 4866 га пашни. Право на получение бесплатного земельного пая имели 1455 человек. ДД.ММ.ГГГГ Постановление главы администрации Арзамасского района № 306 «Об утверждении проекта землеустройств» (перераспределения земель) ОАО «**********» установлена фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящихся на 1 человека утверждена в размере 3,34 га, из них 3,34 га пашни.

На основании постановления ОАО ***********» был выдан государственный акт № на площадь коллективно-долевой собственности равной 4866 га. В настоящее время земельный участок, закрепленный за ОАО «**********», имеет кадастровый номер №, местоположение определено по адресу: <адрес>, земли ОАО «**********».

С момента издания постановления главы администрации Арзамасского района Нижегородской области № 306 от 16.06.1993 г. «Об утверждении проекта землеустройств» у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного постановления всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Арзамасского района Нижегородской области были оформлены свидетельства о праве собственности на землю.

К настоящему
времени большая часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им правами собственности.

Ответчики - собственники земельных долей с момента возникновения у них прав на земельные доли никаким образом не распорядились принадлежащими им правами, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

В соответствии со ст. 13 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» «земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех или более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование данного земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования».

Ст. 13 вышеуказанного закона также предусмотрено, что «общее собрание участников долевой собственности вправе принять Решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей».

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников земельных долей, которым определена часть находящегося в общей долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли. В качестве таковой части определен земельный участок площадью 64962 кв.м. ориентир в 3700м на северо-запад от <адрес>,
поле 6,севооборот №.

П.5 ст. 13 федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 10 февраля 2004 года № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Арзамасского района Нижегородской области публикуются в газетах «********», «**************».

Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке ОАО «*********» было опубликовано в газете «********» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «************» № от ДД.ММ.ГГГГ

С момента публикации сообщения о невостребованных земельных долях от ответчиков заявления о намерении воспользоваться своими правами как участников долевой собственности не поступили.

В соответствии со ст. 17 Закона Нижегородской области «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» администрация Арзамасского района Нижегородской области уведомила Правительство Нижегородской области о выявленных невостребованных земельных долях в земельном участке ОАО «**********». Правительство Нижегородской области распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ отказалось от преимущественного права образования земельного участка в счет невостребованных земельных долей в земельном участке ОАО «*********»,
таким образом, предоставив право на образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей администрации Арзамасского района.

Постановлением главы местного самоуправления Арзамасского района № 145 от 18.03.2009г. «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей» в составе земельного участка под кадастровым номером №, имеющего местоположение: <адрес>, ОАО «*********» в счет невостребованных долей образован земельный участок площадью 64962 кв.м., имеющий местоположение в 3700 кв.м. на северо-запад от <адрес>, поле №, севооборот №, кадастровый номер №.

Законом Нижегородской области № 195-З от 27.12.2007 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что в случае отказа Правительства области от образования (формирования земельного участка) в счет невостребованных земельных долей орган местного самоуправления муниципального района вправе образовать этот земельный участок, а также вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности муниципального образования на этот на земельный участок.

Конституция Российской Федерации, провозгласив право частной собственности на землю, предоставила собственникам право свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей, если это не наносит ущерба окружающей среде; отнесла земельное законодательство к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов. В соответствии с п.1 ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.

Просит
признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Арзамасский район на земельный участок площадью 64962 кв.м., имеющий местоположение в 3700 м на северо-запад от <адрес>, поле №, севооборот №, кадастровый номер №.

Прекратить у ответчиков право собственности на долю в праве общей долевой собственности в земельном массиве ОАО «*********».

В судебном заседании установлено, что ответчики умерли, что подтверждается записями актов о смерти.

После смерти Рябова *.*. наследственное дело не заводилось.

Наследником Романовой *.*. является Сёмина *.*.

Определением Арзамасского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу в качестве ответчика привлечено ***************** <адрес>, произведена замена умершей ответчицы Романовой *.*. на Семину *.*.

В судебном заседании представитель ****************** <адрес> по доверенности К. исковое заявление поддержала.

Ответчики Семина *.*., представитель ******************** <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается уведомлениями о вручении извещений.

Судья, выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.218 п.2 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.6 ч.1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним» от 21.07.1997 года, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно ст.17 ч.1 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Согласно ст.3 ФЗ РФ от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“, имеют равную юридическую
силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст.ст. 77, 79 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранен переработки сельскохозяйственной продукции.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст.ст.10,12 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.

К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю…

Согласно ст.13 Федерального закона РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению
в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять Решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно ст.14 Федерального Закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности. Решением общего собрания участников долевой собственности определяются: условия передачи земельного участка, находящегося в долевой собственности, в аренду, уставный (складочный) капитал или доверительное управление;

Согласно ст.15 Федерального Закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона,
является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст.18 Федерального Закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 17 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

В соответствии с оответствии с ч.1,3ч.1,7,20 «Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи», утвержденных Постановлением Правительства РФ №96 от 01 февраля 1995 г. «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев», внутрихозяйственные комиссии по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) для выдачи свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи:

составляют (уточняют) списки лиц, имеющих право на получение земельных долей и имущественных паев в соответствии с действующим законодательством и пунктами 3 и 4 Рекомендаций;

рассчитывают (уточняют) размеры земельных долей и имущественных паев;

на основе проведенной работы подготавливают пакет документов (материалов) по выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи согласно Приложению №;

оформляют, регистрируют и выдают свидетельства о праве на имущественные паи и организуют выдачу подготовленных районными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств на право собственности на земельные доли;

по завершении работы объединяют все материалы по подготовке и выдаче документов в единый пакет и передают их на хранение в органы местной администрации.

На получение в собственность земельных долей имеют право:

работники сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия), в том числе уволенные из этой организации (предприятия) по сокращению численности работников после ДД.ММ.ГГГГ и до момента возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Рекомендациями;

пенсионеры, вышедшие на пенсию в сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятии) и проживающие на ее территории;

наследники лица, имевшего право на получение в собственность земельной доли, но умершего к моменту выдачи свидетельства (в течение установленного срока исковой давности).

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдаются свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

При реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) временным документом, удостоверяющим право собственности на земельную долю, может служить выписка из приложения к документу, удостоверяющему право общей собственности на землю (решению местной администрации, государственному акту (свидетельству)). Указанная выписка выдается районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и подлежит сдаче при получении свидетельства, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

В судебном заседании установлено следующее:

Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1999 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» организация совхоза «*********» путем общего собрания коллектива совхоза приняло Решение о реорганизации совхоз «*********» в коллективное предприятие - производственный кооператив с коллективно-долевой собственностью. По проекту землеустройства, из земель совхоза «*********», в коллективно долевую собственность передавалось - 4866 га, из них 4866 га пашни.

Право на получение бесплатного земельного пая имели 1455 человек.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением главы администрации Арзамасского района № 306 «Об утверждении проекта землеустройств» (перераспределения земель) ОАО «*********»» установлена фактическая доля сельскохозяйственных угодий, приходящихся на 1 человека утверждена в размере 3,34 га, из них 3,34 га пашни.

На основании постановления ОАО «**********» был выдан государственный акт № на площадь коллективно-долевой собственности равной 4866 га (пашня).

В настоящее время земельный участок, закрепленный за ОАО «***********», имеет кадастровый номер №, местоположение определено по адресу: <адрес>, земли ОАО «***********».

С момента издания постановления главы администрации Арзамасского района Нижегородской области № 306 от 16.06.1993 г. «Об утверждении проекта землеустройств» у граждан возникло право на земельные доли в земельном участке. На основании данного постановления всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли, Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Арзамасского района Нижегородской области были оформлены свидетельства о праве собственности на землю.

К настоящему времени большая часть собственников земельных долей распорядились принадлежащими им правами собственности.

Романова *.*., ее наследник Семина *.*., Рябов *.*. с момента возникновения у них прав на земельные доли никаким образом не распорядились принадлежащими им правами, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников земельных долей, которым определена часть находящегося в общей долевой собственности земельного участка, в границах которой находятся невостребованные земельные доли. В качестве таковой части определен земельный участок площадью 64962 кв.м. ориентир в 3700м на северо-запад от <адрес>, поле 6,севооборот №, кадастровый номер №,

Постановлением правительства Нижегородской области от 10 февраля 2004 года № 17 «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», предусмотрено, что сообщения о собственниках невостребованных земельных долей на территории Арзамасского района Нижегородской области публикуются в газетах «************» или «*********», «************».

Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельном участке ОАО «***********» было опубликовано в газете «*********» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ, в газете «***********» № от ДД.ММ.ГГГГ

В связи с публикацией сообщения ответчики о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности не заявили.

В соответствии со ст. 17 Закона Нижегородской области «Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в <адрес>» администрация Арзамасского района Нижегородской области уведомила Правительство Нижегородской области о выявленных невостребованных земельных долях в земельном участке ОАО «*********». Правительство Нижегородской области распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ отказалось от преимущественного права образования земельного участка в счет невостребованных земельных долей в земельном участке ОАО «***********», таким образом, предоставив право на образование земельного участка в счет невостребованных земельных долей администрации <адрес>.

На основании постановления главы местного самоуправления Арзамасского района № 145 от 18.03.2009 г. «Об образовании земельных участков в счет невостребованных земельных долей» в составе земельного участка под кадастровым номером №, имеющего местоположение: <адрес>, ОАО «*********», образован земельный участок площадью 64962 кв.м. имеющий местоположение в 3700 м на северо-запад от <адрес>, поле №, севооборот №, кадастровый номер №.

Из наследственного дела №. о праве наследования к имуществу Романовой *.*., умершей ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что наследнику Сёминой *.*. выдано свидетельство о праве на наследство денежными вкладами.

После смерти Рябова *.*. наследственное дело не заводилось.

Из изложенного следует, что ответчиками не представлено доказательств, подтверждающих, что они каким - либо способом приняли Решение о распоряжении своим имущественным правом/земельным участком/.

В связи с этим, судья находит исковые требования ************* <адрес> удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ,

Решил:

Прекратить у Романовой *.*., Рябова *.*. право собственности на доли в праве общей долевой собственности в земельном участке площадью 64962 кв.м. имеющий местоположение в 3700 м на северо-запад от <адрес>, поле №, севооборот №, кадастровый номер №

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Арзамасский район на земельный участок площадью 64962 кв.м. имеющий местоположение в 3700 м на северо-запад от <адрес>, поле №, севооборот №, кадастровый номер №.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: *.*. Леснова