Решения районных судов

По делу по иску прокурора о признании водительского удостоверения на право управления ТС недействительным и прекращении действия права на управление ТС.. Решение от 11 мая 2011 года № 2-221/2011. Рязанская область.

Шиловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Рябкова *.*., при секретаре Беловой *.*., с участием заместителя прокурора Шиловского района Рязанской области Комиссарова *.*., ответчика Лактюшина *.*., представителя третьего лица - МРЭГ № 8 ГИБДД УВД по Рязанской области Даньщикова *.*., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шиловского района Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга ли Ф.И.О. о признании водительского удостоверения на право управления транспортными средствами недействительным и прекращении действия права на управление транспортными средствами,

Установил:

Прокурор Шиловского района Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в
суд с иском к Лактюшину *.*. о признании недействительным водительского удостоверения на право управления транспортными средствами и прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка законодательства о соблюдении ограничений к водительской деятельности на территории района, в ходе которой установлено, что 17 января 2009 года МРЭГ № 8 ГИБДД УВД по Рязанской области Лактюшину *.*. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В,С,Е». Вместе с тем было установлено, что у Лактюшина *.*. имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, а именно в соответствии со справкой от 11 марта 2011 года, выданной муниципальным учреждением «Шиловская центральная районная больница» Лактюшин *.*., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, с 13 ноября 2008 года состоит на диспансерном учете у врача-нарколога. Согласно объяснений врача нарколога-психиатра, муниципального учреждения «Шиловская ЦРБ» ФИО1 следует, что на учете у врача-нарколога состоят лица, страдающие такими заболеваниями как токсикомания, наркомания, хронический алкоголизм. Лица с указанными выше диагнозами имеют противопоказания к вождению автотранспортных средств. Следовательно, Лактюшин *.*. страдает одним из заболеваний, которое является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. На момент выдачи водительского удостоверения Лактюшин *.*. с учета у врача-нарколога в МУ «Шиловская ЦРБ» снят не был. При таких обстоятельствах законных оснований для
получения водительского удостоверения Лактюшиным *.*. к управлению транспортным средством, не имелось. Осуществляя управление транспортным средством, ответчик может создать аварийную ситуацию, что повлечет за собой причинение вреда жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании заместитель прокурора Шиловского района Рязанской области Комиссаров *.*. исковые требования поддержал в полном объеме и просил признать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №, выданное Лактюшину *.*. 17 января 2009 года МРЭГ № 8 ГИБДД УВД по Рязанской области недействительным и прекратить действие права ответчика на управление транспортными средствами.

Ответчик Лактюшин *.*. с исковыми требованиями не согласился, пояснив, что действительно были случаи, когда он проходил лечение от <данные изъяты> в Рязанском областном наркологическом диспансере, но за руль в нетрезвом состоянии он никогда не садится, Правил дорожного движения не нарушает.

Представитель третьего лица МРЭГ № 8 ГИБДД УВД по Рязанской области Даньщиков *.*. в судебном заседании исковое заявление прокурора поддержал.

Суд, выслушав в судебном заседании доводы прокурора, ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, находит, что иск прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений
к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что с 18 июля 1988 года по 26 октября 1988 года Лактюшин Ф.И.О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий в <адрес>, проходил обучение в Рязанской автомобильной школе РОСТО (ДОСААФ) по программе подготовки водителя транспортных средств категории «С». Впоследствии в 2004 году прошел обучение по программе подготовки водителей категории «В,С» в Путятинском УСТК, а в период с 23 октября 2008 года по 23 декабря 2008 года обучался по программе переподготовки водителей транспортных средств с категории «В,С» на категорию «Е» в Путятинском УСТК.

17 января 2009 года при предоставлении в РЭГ ОВД Шиловского района (в настоящее время МРЭГ № 8 ГИБДД УВД по Рязанской области) свидетельств о прохождении обучения, медицинской справки № от 26 сентября 2008 года о прохождении медицинского освидетельствования, согласно которому Лактюшин *.*. годен к управлению автомобилями категории «В,С,Е», а также водительской карточки, ответчику было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В,С,Е».

Указанные обстоятельства подтверждаются копией справки о прохождении обучения, копией свидетельства серии ОС № о прохождении обучения, копией свидетельства серии ЦС № о прохождении обучения, копией водительской карточки на имя Лактюшина *.*., копией медицинской справки № от 26 сентября 2008
года, копией водительского удостоверения на имя Лактюшина *.*. №, карточкой учета «Водитель».

Вместе с тем судом установлено, что Лактюшин *.*., состоит на учете в МУ «Шиловская центральная районная больница» у врача нарколога с 2008 года с диагнозом: <данные изъяты> а также с 13 ноября 2007 года с указанным диагнозом состоит на учете в <данные изъяты>, что подтверждается копией справки МУ «Шиловская центральная районная больница» от 27 апреля 2011 года, копией справки из <данные изъяты>, амбулаторной карточкой на имя Лактюшина *.*., которая была исследована в судебном заседании.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля врач нарколог МУ «Шиловская центральная районная больница» ФИО1 пояснила суду, что с 13 ноября 2008 года Лактюшин *.*. стоит на учете у врача нарколога с диагнозом: <данные изъяты>, в связи с поступившим сообщением из <данные изъяты>. С 2007 года Лактюшин *.*. практически каждый год проходит лечение от <данные изъяты> в указанном диспансере, последний раз лечился с 22 по 29 ноября 2010 года. Сам Лактюшин *.*. к врачу наркологу в Шиловскую ЦРБ не обращался. С указанным диагнозом Лактюшину *.*. не должны были выдавать справку о прохождении медицинского освидетельствования для последующего получения водительского удостоверения, поскольку указанное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Для того чтобы снять больного с учета у
врача нарколога необходимо, чтобы у него наблюдалась ремиссия в течение 3-х лет. Оснований для снятия Лактюшина *.*. с учета у врача нарколога пока не имеется.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей по ходатайству ответчика Лактюшина *.*. - мать ответчика и ФИО2 - сожительница ответчика пояснили, что действительно Лактюшин *.*. состоит на учете у врача нарколога в <данные изъяты> с диагнозом <данные изъяты> с 2007 года и неоднократно проходил лечение в указанном диспансере, поскольку периодически злоупотребляет спиртным и самостоятельно остановиться не может, последний раз он лечился в ноябре 2010 года. К врачу наркологу в Шиловскую ЦРБ он не обращался. При этом также пояснили, что в нетрезвом состоянии он никогда не управлял автомашиной.

Таким образом, судом установлено, что ответчик Лактюшин *.*. на момент выдачи водительского удостоверения страдал <данные изъяты> и страдает указанным заболеванием и в настоящее время. Данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.

При этом, исходя из представленных доказательств, которые суд признает относимыми, допустимыми
и достаточными для разрешения дела, данное противопоказание имело место и на момент выдачи ответчику водительского удостоверения.

Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель транспортного средства обязан в установленных случаях проходить проверку знаний и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами.

Наличие у ответчика, как в момент получения водительского удостоверения, так и в настоящее время, диагноза <данные изъяты> означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.

Таким образом, Лактюшин *.*. не отвечал, как в момент получения водительского удостоверения, так и не отвечает в настоящее время установленным нормам вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами.

Учитывая, что при выдаче ответчику удостоверения на право управления транспортными
средствами были нарушены требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения», выданное ему водительское удостоверение является недействительным.

Согласно части 2 статьи 1 ГК РФ, а также статьи 55 Конституции Российской Федерации, гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статья 3 Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством
проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года № 5938-VIII, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами
продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах суд считает, что в данном случае имеются законные основания для удовлетворения иска прокурора посредством признания недействительным водительского удостоверения на право управления транспортными средствами №, выданного ответчику 17 января 2009 года РЭГ ОВД Шиловского района и прекращения действия права Лактюшина *.*. на управление транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора Шиловского района Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «В,С,Е», выданное 17 января 2009 года РЭГ ОВД Шиловского района УГИБДД УВД Рязанской обла Ф.И.О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> и прекратить действие пр Ф.И.О. на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Шиловский районный суд в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: