Решения районных судов

По протесту прокурора на постановление по делу об административном правонарушении по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. Решение от 05 мая 2011 года № 12-Я-5/2011. Чувашская Республика.

Судья Урмарского районного суда Чувашской Республики Павлов *.*.,

с участием: пом. прокурора Янтиковского района Чувашской Республики Максимова *.*.,

представителя Отделения надзорной деятельности Янтиковского района Чувашской Республики Шакина *.*.,

рассмотрел протест прокурора Янтиковского района Чувашской Республики на Постановление главного государственного инспектора Янтиковского района Чувашской Республики по пожарному надзору от 15 апреля 2011 г. № 23 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Васильева *.*., проживающей в д. <адрес>, пенсионерки.

Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, лицам, участвующим в судебном заседании, разъяснены. Ходатайств и отводов не заявлено.

Васильева *.*. в судебное заседание не явилась, извещена о его времени и месте надлежащим
образом.

Выслушав объяснения пом. прокурора Янтиковского района Чувашской Республики Максимова *.*., должностного лица Шакина *.*., исследовав имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении доказательства,

Установил:

Постановлением главного государственного инспектора Янтиковского района Чувашской Республики по пожарному надзору от 15 апреля 2011 г. № 23 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ Васильева *.*., ДД.ММ.ГГГГ р., уроженка и жительница д. <адрес> подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

Указав, что ввиду рассмотрения данного дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, прокурор в протесте ставит вопрос об отмене постановления, как незаконного, и о возврате дела на новое рассмотрение должностному лицу, полномочному рассмотреть дело.

В судебном заседании пом. прокурора Янтиковского района Чувашской Республики Максимов *.*. поддержал протест и, ссылаясь на ст.ст. 2.1, 24.1, 25.1 и 30.7 КоАП РФ, просил удовлетворить протест прокурора.

Представитель Отделения надзорной деятельности Янтиковского района Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чувашской Республике-Чувашии Шакин *.*. согласился с доводами протеста и признал факт допущения нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, при рассмотрении дела в
отношении Васильевой *.*.

Из постановления главного государственного инспектора Янтиковского района Чувашской Республики по пожарному надзору от 15 апреля 2011 г. № 23 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ следует, что Васильева *.*., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженка и жительница <адрес>, подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб. за то, что она ДД.ММ.ГГГГ в своем хозяйстве, расположенном по адресу: <адрес>, нарушила требования норм и правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), а именно:

допустила эксплуатацию в надворных постройках личного хозяйства ( в помещениях для содержания кур, в стойле, возле крыльца жилого дома) электросветильников без защитных плафонов, предусмотренных конструкцией изготовителя светильника (п. 60 ППБ 01-03);

допустила эксплуатацию в жилом доме возле печи электросветильника без защитного плафона, предусмотренного конструкцией изготовителя светильника (п. 60 ППБ 01-30);

допустила эксплуатацию в жилом доме отопительной печи без железного листа на деревянном полу размером не менее 0,5 Х 07м. (п.66 ППБ 01-03);

допустила эксплуатацию в жилом доме отопительной печи в неисправном состоянии, а именно с трещинами возле топки, дымохода (п. 65 ППБ 01-03);

допустила эксплуатацию в жилом доме, в сенях электрического кабеля (провода), потерявшего защитные свойства (п. 60 ППБ 01-03).

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях
являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разРешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Доводы прокурора о том, что дело об административном правонарушении в отношении Васильевой *.*. в нарушение норм действующего административного законодательства было рассмотрено в отсутствии правонарушителя и в отсутствии данных о его надлежащем извещении, обоснованны.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Васильева *.*. приглашена на рассмотрение дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в материалах дела отсутствуют сведения о вызове ее на 15
апреля 2011 года, когда дело об административном правонарушении рассмотрено было фактически.

Таким образом, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Васильевой *.*. главным государственным инспектором Янтиковского района Чувашской Республики по пожарному надзору Шакиным *.*. было допущено существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Следовательно, Постановление главного государственного инспектора Янтиковского района Чувашской Республики по пожарному надзору от 15 апреля 2011 г. № 23 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесенное в отношении Васильевой *.*., является незаконным и подлежит отмене, т.к. вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ Постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене и возвращению на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах суд считает, что протест прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Отменить Постановление главного государственного инспектора Янтиковского района Чувашской Республики по пожарному надзору от 15 апреля 2011 г. № 23 по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст.
20.4 КоАП РФ в отношении Васильева *.*., о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб.

Дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Васильевой *.*. возвратить на новое рассмотрение главному государственному инспектору Янтиковского района Чувашской Республики по пожарному надзору.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Урмарского районного суда *.*. Павлов.