Решения районных судов

По иску о возложении обязанности по обеспечению водоснабжения жилого помещения от центрального водопровода. Решение от 18 октября 2010 года №. Самарская область.

Большечерниговский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Черновой *.*.,

с участием исполняющего обязанности прокурора Большечерниговского района Самарской области Лукиной *.*.,

при секретаре Ищенко *.*.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

гражданское дело №2 - 684 по иску прокурора Большечерниговского района Самарской области в защиту интересов Дубаевой Елены к Администрации сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области о возложении обязанности по обеспечению водоснабжением жилого помещения от центрального водопровода,

Установил:

Прокурор Большечерниговского района Самарской области, действуя в интересах Дубаевой Елены являющейся инвалидом детства, обратился в суд с заявлением к Администрации сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области о возложении обязанности по обеспечению водоснабжением жилого помещения
от центрального водопровода по тем основаниям, что при проведении проверки соблюдения Администрацией сельского поселения Большая Черниговка требований законодательства о местном самоуправлении в части исполнения полномочий органов местного самоуправления по организации водоснабжения населения выявлены нарушения федерального законодательства, выразившиеся в осуществлении ненадлежащим образом организации водоснабжения семьи Дубаевых и предоставления нанимателю муниципального жилого помещения необходимых коммунальных услуг по водоснабжению.

В судебном заседании заместитель прокурора Большечерниговского района Самарской области Лукина *.*. исковые требования поддержала и пояснила, что при проведении проверки соблюдения Администрацией сельского поселения Большая Черниговка требований законодательства о местном самоуправлении в части исполнения полномочий органов местного самоуправления по организации водоснабжения населения, выявлены нарушения закона. Проверкой установлено, что в целях обеспечения реализации конституционного права граждан на жилье, соответствующее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации Большечерниговского района вынесено Постановление о приобретении в муниципальную собственность жилого дома, расположенного в <адрес>, для передачи его семье Дубаевых, имеющих ребенка-инвалида. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией сельского поселения Большая Черниговка и Дубаевым *.*. заключен договор найма жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу. Совместно с нанимателем в указанном жилом помещении в качестве членов семьи проживают: ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО9, ФИО5 В соответствии с пунктом 2 договора найма жилого помещения характеристика предоставляемого жилого помещения, его техническое состояние, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указана в техническом паспорте жилого помещения. Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по <адрес>, благоустройство объекта состоит из центрального водопровода. В ходе проверки установлено, что в <адрес> не осуществляется подача холодной питьевой воды в связи с отсутствием подключения внутреннего домового водопровода к основному уличному водопроводу. Вопреки ст.14
п.1 пп.4 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 65 ч.2 п.4, 69 Жилищного кодекса РФ, а также положениям договора найма жилого помещения, должностными лицами администрации сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский, ненадлежащим образом осуществляется организация водоснабжения населения села Большая Черниговка, а именно семьи Дубаевых, и предоставление нанимателю муниципального жилого помещения необходимых коммунальных услуг по водоснабжению. Просит обязать администрацию сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области организовать водоснабжение в жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, в котором проживает семья Дубаевых, от центрального водопровода.

Ответчик исполняющий обязанности главы Администрации сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области Сундуков *.*. иск не признал и суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ главой администрации Большечерниговского района вынесено Постановление, согласно которому был приобретен в муниципальную собственность жилой дом, расположенный по адресу <адрес> для передачи его семье Дубаевых, имеющих ребенка-инвалида. На момент передачи жилого помещения водоснабжение от центрального провода было подведено. В настоящее время указанный объект является собственностью сельского поселения Большая Черниговка Большечерниговского района Самарской области. Водоснабжение <адрес>, осуществлялось за счет водопровода, проходившего от водоразборного колодца, через землю, находящуюся в собственности ФИО11, проживающей по <адрес>. В результате того, что старый водопровод пришел в негодность, он был заменен за счет средств ФИО11 Дубаевы принять участие в прокладке трубопровода отказались. Запитка в дом Дубаевых была от трубы ФИО6. Центральный водопровод проходил к дому ФИО6, тройник на водопроводе стоял на их территории. Труба вышла из строя, тройник ФИО6 убрала, и на своей территории сделала новый, тем самым вода к Дубаевым была перекрыта.
На данный момент вода в <адрес> не подведена. В районе расположения данного дома колонок, для разбора воды не имелось, но был водоразборный кран, около <адрес>. В этом году была установлена колонка. В настоящий момент был проведен новый водопровод от <адрес> – <адрес> – <адрес>, на момент заключения договора найма, водопровод функционировал, вода в доме Дубаевых еще была. Согласно данного договора найма с Дубаевым *.*. ремонт внутриквартирного инженерного оборудования, в том числе и холодного водоснабжения, относится к текущему ремонту и выполняется нанимателем за свой счет. Сельским поселением предлагалось ФИО6 разрешить провести водопровод через них Дубаевым, но они наотрез отказались. Затраты для того, чтобы организовать в дом Дубаевых водоснабжение, большие, так как от колонки до дома Дубаевых нужно тянуть водопровод длиной около 98 метров, а это очень много. Просил в удовлетворении иска прокурору отказать.

Выслушав объяснения сторон, заинтересованных лиц, допросив свидетелей, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление прокурора Большечерниговского района в защиту интересов Дубаевой Елены к Администрации сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области о возложении обязанности по обеспечению водоснабжением жилого помещения от центрального водопровода, является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из копии справки серия №, Дубаева <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая в селе <адрес>, является инвалидом первой группы с детства.

Из копии требования прокурора Большечерниговского района Самарской области в адрес главы администрации сельского поселения Большая Черниговка №

от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с проведенной проверкой и внесением представления об устранении нарушений закона с требованием принять меры к надлежащей организации водоснабжения граждан и предоставлению надлежащих
коммунальных услуг семье Дубаевых, прокурор требует представить в прокуратуру подробную информацию о запланированных в ДД.ММ.ГГГГ годах и проведенных по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ мероприятиях по замене водопровода и установке колонки на <адрес>.

Согласно копии сообщения администрации сельского поселения Большая Черниговка от ДД.ММ.ГГГГ №, по вопросу водоснабжения по <адрес> заключен договор поставки трубы, готовится договор с подрядчиком о выполнении работ по замене трубопровода по <адрес>, на <данные изъяты> запланировано установить колонку на <адрес>.

Из копии заявления в адрес прокуратуры Большечерниговского района от Дубаевой *.*. видно, что она просит разобраться в сложившейся ситуации по отключению воды к ее дому с соседями ФИО11 и ФИО6, проживающими по адресу <адрес>. На обращения устно к руководству МУП «Жилкомсервис», администрации района, сельского поселения ситуация не разрешилась.

Как видно из копии выписки из реестра собственности сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по адресу <адрес> внесен в реестр муниципального имущества сельского поселения, является его собственностью и составляет казну сельского поселения Большая Черниговка.

В целях обеспечения реализации конституционного права граждан на жилье, соответствующее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, главой Администрации Большечерниговского района Самарской области вынесено Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о приобретении в муниципальную собственность жилого дома, расположенного по адресу <адрес> для передачи его семье Дубаевых, имеющих ребенка-инвалида.

Из пункта 2 копии договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией сельского поселения Большая Черниговка и Дубаевым Владимир видно, что характеристика предоставляемого жилого помещения, его технического состояния, а также санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, указана в техническом паспорте жилого помещения.

Пунктом 4 вышеуказанного договора совместно с нанимателем в
жилом помещении проживают члены семьи: жена ФИО3, сын ФИО4, дочери – ФИО1, ФИО16, внучка ФИО5.

Согласно копии технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, благоустройство объекта состоит из центрального водопровода.

Как видно из копии сообщения Администрации сельского поселения Большая Черниговка от ДД.ММ.ГГГГ №, водоснабжение <адрес> осуществлялось за счет водопровода, проходившего от водоразборного колодца, через земельный участок ФИО11, проживающей на улице <адрес>. В результате того, что старый водопровод пришел в негодность, он был заменен за счет средств ФИО11 Дубаевы принять участие в прокладке трубопровода отказались. На данный момент вода в дом Дубаевых не подведена, замена основного водопровода <адрес> включена в план ДД.ММ.ГГГГ годов, в районе расположения дома Дубаевых колонок для разбора воды не имеется, но имеется водоразборный кран непосредственно около вышеуказанного дома. Вопрос установки колонки для разбора воды по <адрес> будет рассмотрен после согласования с заинтересованными службами.

Из копии сообщения МУП «Жилкомсервис» Большечерниговского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Дубаевой *.*., проживающей по адресу <адрес> оказывается услуга по питьевому водоснабжению, имеется домовой внутренний водопровод с ДД.ММ.ГГГГ года, в настоящее время плата берется по показаниям водяного счетчика.

Согласно представления прокурора Большечерниговского района от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес главы администрации сельского поселения Большая Черниговка предъявлено требование рассмотреть данное представление, принять меры к надлежащей организации водоснабжения граждан и предоставлению надлежащих коммунальных услуг семье Дубаевых, проживающих в <адрес>.

Как видно из копии сообщения на представление прокурора Администрации сельского поселения Большая Черниговка № от ДД.ММ.ГГГГ, после принятия сельским поселением Большая Черниговка полномочий об отнесении вопросов местного значения по организации электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения
населения топливом согласно соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией поселения запланированы замена водопровода и установка колонки на <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ годы. Необходимые меры к организации водоснабжения <адрес> будут приняты.

Из заявления Дубаевой *.*. в адрес прокурора Большечерниговского района

от ДД.ММ.ГГГГ видно, что она просит прокурора обратиться в суд в защиту ее интересов по восстановлению водоснабжения в жилой дом, расположенный по адресу <адрес> от центрального водопровода.

Согласно информации Администрации Большечерниговского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, водопровод, проходящий около <адрес> в реестре муниципальной собственности Большечерниговского района не состоит, каких-либо правоустанавливающих документов на строительство указанного водопровода в администрации района нет, разРешение на производство земляных работ по прокладке водопровода не выдавалось.

Как видно из копии сообщения конкурсного управляющего Большечерниговского МУ ПОЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно инвентаризационной ведомости от ДД.ММ.ГГГГ, водопровод по <адрес> за МУ ПОЖКХ не числится, в аренду МУП «Жилкомсервис» не передавался.

Из сообщения Администрации сельского поселения Большая Черниговка от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что в реестре муниципальной собственности поселения водопровода, проходящего рядом с домом № <адрес> не значится, правоустанавливающих документов по строительству данного водопровода в администрации сельского поселения нет, разрешения на производство земляных работ по прокладке водопровода выдаются в составе комиссии на бланках, выдаваемых администрацией Большечерниговского района.

По утверждению свидетеля ФИО3, ФИО1 – ее дочь – инвалид детства первой группы. На основании постановления главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ года приобретен в муниципальную собственность жилой дом по <адрес> для передачи его их семье, так как в семье ребенок-инвалид. Согласно договора найма от ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения Большая Черниговка предоставило дом мужу. Примерно в пяти метрах от их дома проходят два водопровода, центральный –
старый, другой водопровод, принадлежащий ФИО6, который они проводили сами. Ввод был прорван, в результате чего трассу прорвало, и воды теперь нет. ФИО6 на своей территории отремонтировала ввод, в результате чего к ним вода перестала поступать. Запитка была от трубы ФИО6. Они попытались протянуть водопровод отдельно, была выкопана траншея, однако ничего не получилось, так как ФИО11 и ее сын ФИО6 не разРешили им врезаться в их трассу. В колонку, которая расположена около ста метров от дома, за водой, ей тяжело ходить. По <адрес> они проживают с ДД.ММ.ГГГГ года. За это время работы по прокладыванию водопровода от дома ФИО6 мимо их дома не велись.

Свидетель ФИО11 суду пояснила, что она пользуется водой от водопровода сына ФИО6. Вся документация по водопроводу находится у него. Водопровод провел сын, а они провели от сына. Примерно через год после заселения они провели свой водопровод от сына. До Дубаевых в данном доме проживала семья ФИО17. У ФИО18 вода не была проведена. Она им порекомендовала подойти к ее сыну и попросить провести воду, также, через его водопровод. Так и было сделано. Когда в доме стали проживать Дубаевы, в ДД.ММ.ГГГГ года водотрасса вышла из строя, она позвала на помощь родственников, наняла работников, раскопали трассу, оказалось, что в огороде центральный водопровод весь проржавел. Они подходили к Дубаевым, предлагали им совместно ремонтировать водопровод, однако Дубаевы внесли 300 рублей за трактор, больше в ремонтных работах они не участвовали и не появлялись. Для того, чтобы откачать воду, она также нанимала работников, заплатила за это 8000 рублей, Дубаевы отказались выкачивать воду. Тогда сын сказал, если
они не помогали делать водопровод, значит им вода не нужна, поэтому, и подключать воду будем только для себя. Они купили трубу на свою территорию, Дубаевы ничем не интересовались, потом когда они провели воду, они стали возмущаться, что у них воды нет, а у нас есть. Сын не разРешил подключиться к центральному водопроводу Дубаевым, так как это не центральный водопровод, а частная собственность ее сына, который не желает подключения Дубаевых к его ветке.

По утверждению ФИО6, он проживает на <адрес>. Примерно в ДД.ММ.ГГГГ году, при постройке своего дома, он проложил собственный водопровод от центрального люка на <адрес>, обращался в ПМК, нанял экскаватор, купил трубу и провел в дом воду. В соседях у него по <адрес> жили родители, сейчас одна мать, отец попросил разрешения врезаться в его трубу, он дал согласие, но при условии, если дом будут продавать, то он воду отрежет. Рядом с отцом проживала семья ФИО19, которая попросила также врезаться в его трубу, он вошел в положение, разРешил сделать врезку, но также при условии, если дом будет продаваться, воду он отрежет, так как водопровод – его личный, он брал разРешение у связистов, пожарников, в линейном участке, ему дали разРешение из коммунального хозяйства. В этом году работники коммунальной службы проложили водотрассу до середины улицы. Она была проложена взамен старой, а дальше в их сторону идут уже его трубы. За воду он платит в МУП «Жилкомсервис» по счетчику. От центрального люка до его дома какое расстояние примерно 350 метров. С ДД.ММ.ГГГГ года в доме ФИО20 по <адрес> живет семья Дубаевых. Труба, которая была
проведена к ним, вышла из строя, прорвало. Ее нужно было менять. Это было в ДД.ММ.ГГГГ года. Его мать пошла к Дубаевым, чтобы поговорить с ними о замене трубы, однако Дубаевы отказались от совместных работ. Мать сама купила трубы, попросила брата его отца ФИО21 помочь ей. В результате вся работа была выполнена: копали траншею, проложили трубу, провели воду, но к Дубаевым воду не подводили, так как участия они никакого не принимали. Однако потом Дубаевы возмущались, что воду к ним не подвели. Потом они хотели врезаться в наш водопровод, но он не разРешил.

Свидетель ФИО13 суду пояснила, что она работает <данные изъяты> ГУП ЦТИ, технический паспорт жилого помещения – это не правоустанавливающий документ, это документ о техническом состоянии объекта, который составляется техником с выходом его на объект. На момент составления технического паспорта в ДД.ММ.ГГГГ году жилого помещения по <адрес>, где проживают Дубаевы, водоснабжение было, что и было зафиксировано в техническом паспорте, технический паспорт был составлен по фактическим данным.

Свидетель ФИО14 суду пояснил, что он работает <данные изъяты> МУП «Жилкомсервис». Водопровод от <адрес> в противоположную сторону от дома Дубаевых числится за МУП «Жилкомсервис». А водопровод в сторону Дубаевых является частной врезкой самими жильцами, которые подключились из колодца, находящегося на углу <адрес> возможность для проведения водопровода в жилое помещение Дубаевых при получении разрешения, имеется. РазРешение выдается собственнику жилого помещения.

В соответствии со ст. 14 п.1 пп. 4 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

На основании ст. 65 ч.2 п.4 Жилищного кодекса РФ, наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно ст.69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателяю Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В соответствии со ст.45 ч.1 ГПК РФ, заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора Большечерниговского района Самарской области в защиту интересов Дубаевой Елены к Администрации сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области о возложении обязанности по обеспечению водоснабжением жилого помещения от центрального водопровода, является обоснованным и подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что вопреки требованиям федерального законодательства, а также положениям пункта 2 договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области ненадлежащим образом осуществляется организация водоснабжения семьи Дубаевых, и предоставление нанимателю муниципального жилого помещения необходимых коммунальных услуг по водоснабжению – не осуществляется подача холодной воды в связи с отсутствием подключения внутреннего домового водопровода к основному уличному, однако в техническом паспорте на данный жилой дом, собственником и наймодателем которого является Администрация сельского поселения Большая Черниговка, указано, что благоустройство объекта состоит из центрального водопровода. Доводы ответчика Сундукова *.*. о том, что ремонт внутриквартирного инженерного оборудования, в том числе и холодного водоснабжения, относится к текущему ремонту и выполняется нанимателем за свой счет, чтобы организовать в дом Дубаевых водоснабжение, необходимы большие затраты, так как от колонки до их дома нужно тянуть водопровод длиной около 98 метров, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку организация водоснабжения путем прокладки трубопровода от колодца до дома Дубаевых не является внутриквартирным инженерным оборудованием и не может относиться к текущему ремонту, кроме того, ответом на представление прокурора об устранении нарушений от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация сельского поселения Большая Черниговка сообщает, что необходимые меры к организации водоснабжения <адрес>, где проживает семья нанимателя жилого помещения Дубаева, в том числе и член семьи нанимателя, инвалид первой группы детства Дубаева *.*., будут приняты, что подтверждает обязанность администрации сельского поселения Большая Черниговка, как собственника данного жилого помещения, организовать водоснабжение в жилой лом, где проживает семья Дубаевых от центрального водопровода.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявление прокурора Большечерниговского района Самарской области удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения Большая Черниговка муниципального района Большечерниговский Самарской области организовать водоснабжение в жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, в котором проживает семья Дубаевых, от центрального водопровода.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Большечерниговский районный суд Самарской области.

Председательствующий

Решение вступило в законную силу 28 октября 2010 года.