Решения районных судов

Об отказе во взыскании убытков. Решение от 10 сентября 2010 года №. Алтайский край.

Центральный районный суд г. Барнаула в составе:

председательствующего Сафроновой *.*.

при секретаре Гальцевой *.*..

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Мозера *.*. к Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства РФ по... о взыскании убытков,

Установил:

Мозер *.*. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства РФ по... о возмещении убытков, причиненных по вине государственных органов. В обосновании заявленных требований указал, что Дата обезличенаг. на территории... района... работниками милиции был оставлен автомобиль... с полуприцепом под управлением Сушина *.*., перевозивший товар, принадлежащий на праве собственности ФИО13, стоимостью... рублей, который был изъят и помещен на склад коммерческой организации ФИО14 на хранение. Впоследствии право
собственности на указанный товар на основании договора купли продажи от Дата обезличена, заключенному между ФИО13 и Мозером *.*., перешло к Мозеру *.*.. Должностные лица, в чьем ведении находились товары, были уведомлены о смене собственника изъятого имущества.

Отношения между должностными лицами ОРЧ (по линии БЭП) при ГУВД... и коммерческой организацией, на склад которой был помещен товар, строились не в соответствии с требованиями «Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», хранение осуществлялось на безвозмездной основе, что не могло обеспечить сохранности товара. При помещении товара на склад он не осматривался, не пересчитывался. Еще во время хранения товара в ходе проведенной проверки работниками УСБ при ГУВД... была выявлена недостача джинсов 4334шт. и обуви 6680пар. Остального имущества, изъятого Дата обезличенаг. обнаружено не было. Впоследствии в целях сокрытия хищения работниками ФИО14 в марте – апреле... был совершен умышленный поджег склада и остатков товара. Дата обезличена старшим оперуполномоченным ОРЧ (по линии БЭП) ГУВД... вынесено окончательное Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту задержания Дата обезличенаг. автомобиля... с полуприцепом под управлением Сушина *.*. за отсутствие в чьих либо действиях состава преступления. Однако до настоящего времени должностные лица ОРЧ (по линии БЭП) при ГУВД... допустившие утрату изъятого имущества материальный ущерб Мозеру *.*. не возместили. На основании ст. 1069, 1071 ГК РФ просит взыскать с Министерства финансов РФ за счет средств казны РФ сумму убытков, причиненных по вине государственного органа и его должностных лиц в размере... рублей, из них... руб.- сумма прямых убытков,... руб.
– проценты за пользование чужими денежными средствами,... рублей расходы по оплате государственной пошлины.

При рассмотрении дела истец уточнил исковые требования, просил взыскать с Министерства финансов РФ за счет средств казны РФ... руб., из которых... руб.- сумма прямых убытков (стоимость утраченного товара),... рублей - проценты за удержание чужих денежных средств за период с Дата обезличена по Дата обезличена,... рублей – упущенная выгода,... рублей расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании представитель истца Чумаков *.*., представляя также по доверенности интересы третьего лица- Сушина *.*. на уточненных исковых требованиях настаивал. Пояснил, что по договору купли продажи от Дата обезличена, заключенному истцом с ФИО13 стоимость товара в связи с его изъятием была определена ниже закупочной в размере.... От продавца Мозер *.*. получил все необходимые документы на товар, обстоятельства изъятия и место хранения товара истцу были известны. Поскольку Дата обезличенаг. вынесено окончательное Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием в действиях Сушина *.*., Мозера *.*. и ФИО13 состава преступления в соответствии с ч.4 ст. 81 УПК РФ на ОРЧ ( по линии БЭП) при ГУВД... лежала обязанность возвратить товар, изъятый в ходе досудебного производства, но не признанный вещественным доказательством, законному владельцу. Должностными лицами ГУВД... указанные требования закона не выполнены, на момент вынесения постановления товар был утрачен. С заявлением о возмещении стоимости утраченного товара в ГУВД по... истец не обращался. Считает, что утрата товара произошла по вине бездействия должностных лиц ГУВД..., не обеспечивших сохранность товара. В случае, если бы товар не был утрачен, он смог бы реализовать приобретенный товар по первоначальной стоимости, равной... рублей, получив
прибыль... руб. Данная сумма является для истца упущенной выгодой, которая также подлежит возмещению ответчиком.

Представитель Министерства финансов РФ и УФК по..., Душкина *.*. исковые требования не признает, указывает, что УФК по... является ненадлежащим ответчиком по делу. Истцом не представлено доказательств о принадлежности товара на праве собственности, а также доказательств, подтверждающих причинно- следственную связь между незаконными действиями госорганов и наступившим ущербом, наличие убытков не доказано. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица- ГУВД по... - Галкина *.*. возражает против удовлетворения исковых требований, ссылаясь, что истцом не представлено доказательств того, что товар утрачен в результате незаконных действий или бездействия сотрудников ГУВД по.... С заявлением о возмещении стоимости утраченного имущества истец в ГУВД по... не обращался.

Истец, третье лицо – Сушин *.*. в суд не явились, уведомлены надлежаще. Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, отказной материал Номер обезличен по факту задержания сотрудниками ДПС ИГБДД ОВД... автомобиля... с полуприцепом... под управлением Сушина *.*., суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела Дата обезличенаг. ФИО13 приобрел в ФИО20 товары народного потребления на общую сумму... руб., что подтверждается договором купли-продажи от Дата обезличена, спецификацией товара, являющегося приложением к договору купли продажи, счет фактурой, товарной накладной от Дата обезличена, квитанцией к приходному кассовому ордеру от Дата обезличена.

Согласно свидетельства о смерти ФИО13 умер Дата обезличенаг.

Дата обезличенаг. между ФИО13 и Мозером *.*. был заключен договор купли-продажи, по условиям которого ФИО13 передал Мозеру *.*. право собственности на указанные товары народного потребления за... рублей. Как следует из условий договора оплата за товар произведена истцом в полном объеме в момент подписания
договора. Обязательства продавца по передаче документации на приобретенный Мозером *.*. товар, подтверждающей право собственности, исполнена.

На момент заключения указанного договора товары народного потребления были изъяты сотрудниками... ОВД (Дата обезличена) для проведения проверки в порядке ст.144-145 УПК РФ, вместе с материалами проверки переданы по подследственности в ГУВД по... для проведения дознания, что подтверждается отказным материалом и отражено в п.1.1 договора купли- продажи. Изъятие товара произведено на основании ст. ст. 176 и 177 УПК РФ.

Дата обезличенаг. автомобиль... с полуприцепом осмотрен сотрудником ОРЧ ( по линии БЭП) при ГУВД..., составлена опись товара. Дата обезличенаг. автомобиль и товаро-материальные ценности по акту приема передачи материальных ценностей переданы коммерческому директору... на временное хранение.

Согласно материалам отказного дела по результатам проверки неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которые впоследствии отменялись прокурором... района..., материалы возвращались для дополнительной проверки. Окончательное Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 188 УК РФ ( контрабанда) в отношении Сушина *.*., Мозера О,А. и... в виду отсутствия в деянии состава преступления вынесено Дата обезличена. В силу чего изъятые товары, переданные на хранение в ФИО14 не могли быть признаны и не были признаны вещественными доказательствами в порядке, установленном ст. 81 УПК РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 81 УПК РФ предметы, изъятые в ходе досудебного производства, но не признанные вещественными доказательствами, подлежат возврату лицам, у которых они были изъяты.

Согласно материалам отказного дела товары были изъяты у Сушина *.*. На момент вынесения постановления ФИО13 Дата обезличенаг. погиб в автокатастрофе, документы о переходе права собственности на изъятый товар от ФИО13 к Мозеру *.*. представлены
в копиях. Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от Дата обезличена судьба товара, изъятого у Сушина *.*. Дата обезличена, не разрешена.

В соответствие со ст. 1069, 1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу, в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо их должностных лиц возмещается за счет средств соответствующей казны, от имени которой выступают финансовые органы.

Заявляя требование о возмещении Министерством финансов РФ причинных убытков, истец и его представитель ссылаются на утрату имущества, принадлежащего Мозер *.*. по вине сотрудников ГУВД..., не обеспечивших надлежащее хранение изъятого имущества.

Между тем при рассмотрении дела установлено, что Дата обезличенаг. между ГУВД... и ФИО14 был заключен договор хранения на складе временного хранения ФИО14 материальных ценностей, помещаемых поклажедателем ( ГУВД...) и являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно, по условиям которого хранитель несет полную материальную ответственность за утрату, недостачу или повреждение принятых на хранение товаров в размере 100% оценочной стоимости, которая указывается в акте приема передачи товара на ответственное хранение и принимается сторонами в качестве суммы, подлежащей возмещению Хранителем. Ответственность сторон в иных случаях определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 891 ГК РФ обязанность обеспечить сохранность вещи, принятой на хранение возлагается на хранителя. В силу чего доводы истца и его представителя о том, что сохранность изъятого товара, переданного на хранение в ФИО14 должны были обеспечить сотрудники ГУВД..., суд не может принять. При этом безвозмездность хранения гражданским законодательством допускается.

Кроме этого при проведении проверки в порядке ст. 144-145 УПК РФ сотрудниками ГУВД... проведена служебная проверка в отношении изъятого
товара, переданного на хранение в ФИО14, по результатам которой установлена недостача товара, что подтверждается заключением от Дата обезличенаг. Сумма недостачи не определена. Документы, свидетельствующие о возврате принятого на хранение товара поклажедателю, в отказном материале отсутствуют.

Представитель ГУВД по..., не оспаривает, что на момент принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела изъятое имущество фактически было утрачено. Доказательств, свидетельствующих об утрате имущества в результате неправомерных действий либо бездействия сотрудников ГУВД по... истцом не представлено и судом не установлено.

Порядок возврата стоимости утраченного имущества, не признанного вещественным доказательством, уголовно-процессуальным законодательством не определен.

После получения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела Мозер *.*. с заявлением в ГУВД... о возмещении стоимости принадлежащего ему товара не обращался, подлинные документы, подтверждающие право собственности на товар не предъявлял. Решение об отказе в выплате Мозер *.*. стоимости товара ГУВД по... не принималось, что свидетельствует о том, что возможность возмещения стоимости товара, приобретенного по договору купли- продажи от Дата обезличена истцом не утрачена, а правовые основания для предъявления требований о взыскании процентов за удержание денежных средств отсутствуют.

При установленных обстоятельствах оснований для возложения обязанности по возмещению ущерба на Министерство финансов РФ за счет средств казны РФ не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования Мозера *.*. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней после составления решения в окончательном виде.

Судья *.*. Сафронова